電磁場與公眾健康

暴露於極低頻領域

使用電已經成為日常生活中不可或缺的組成部分。只要有電流流通，存在的電場和磁場接近線輸送電力，並關閉電器。20世紀 70年代末以來，提出了問題，是否接觸這些極低頻（ELF）電場和磁場（EMF），產生不良健康後果。從那時起，大量的研究已經完成，成功地解決了一些重要問題並縮小了未來研究的重點。

1996年，世界衛生組織（WHO）的建立的國際電磁場項目以便調查與電磁場發射技術有關的潛在的健康風險。一個世衛組織專題小組最近結束了一項對極低頻場（世衛組織，2007年）對健康的影響進行審查。

本概況的基礎上，工作組和更新最近由國際癌症研究機構（IARC）根據世衛組織的主持下成立，在2002年出版的極低頻電磁場對健康的影響評論的結果，並通過國際委員會非電離輻射防護（ICNIRP）於 2003年。

極低頻場的來源和住宅暴露

電場和磁場存在的地方電流流-在電源線和電力電纜，住宅供電線路以及電器。電場源於電荷，在伏每米（V / m的）計算，是由常見的材料，如木材，屏蔽和金屬的磁場源於電荷運動（即電流），在特斯拉（T），或較常用的毫特斯拉（MT）或（μT）為表示。在一些國家，另一個單位叫作高斯（G），是常用的（10,000 G = 1 T） 。這些領域是不屏蔽最常見的材料，很容易穿透它們。這兩種場在接近源頭，是最強的，隨距離減弱。

大部分電力運行頻率為每秒50或60週，或赫茲（Hz）。關閉某些電器的地方，磁場值可達幾百微斯特拉秩序。在電力線下面，磁場約為 20μT，而電場可每米幾千伏特。然而，平均在家庭住宅工頻磁場要低得多 - 歐洲約為 0.07μT，北美和0.11μT。在家裡的電場平均值高達幾十伏每米。

任務小組評價

2005年10月，世衛組織召集了一個科學專家專題小組，以評估任何健康暴露於極低頻電場和磁場頻率範圍在0至100,000赫茲（100千赫）的可能存在的風險。雖然國際癌症研究機構檢查在2002年癌症方面的證據，該專題小組審查對健康的影響的證據，並更新了有關癌症的證據。工作小組的結論和建議載於一份世衛組織環境衛生標準（EHC）專著（世衛組織，2007年）。

在進行了一次標準的健康風險評估過程中，工作組得出結論，有沒有在一般市民遇到的ELF電場相關的實質性健康問題。因此本實況報導所剩篇幅將主要討論接觸極低頻磁場的影響。

短期影響

有急性暴露在高水平（遠遠超出100μT），由獲認可的生物物理機制解釋成立的生物效應。外部極低頻磁場誘導電場和電流，在體內，在磁場強度非常高，導致神經和肌肉刺激和中樞神經系統神經細胞的興奮性的變化。

潛在的長期影響

科研研究從接觸極低頻磁場的長期風險，一直專注於兒童白血病。在2002年，國際癌症研究機構發表的專著，分類為“可能對人類致癌”的極低頻磁場。這種分類是用來表示代理人的存在是對人類致癌作用的證據有限，不到足夠的證據證明在實驗動物的致癌作用（其他例子包括咖啡和焊接煙塵）。這一分類的基礎上顯示出在童年平均接觸超過 0.3 - 0.4μT的住宅工頻磁場相關的白血病增加兩倍的一貫流行病學研究的合併分析。專題小組認為自此以後的其他研究不改變這一分類的狀況。

方法方面的問題，如潛在的選擇偏見，但是，削弱了流行病學證據。此外，有沒有公認的生物物理機制能夠表明，低層次的接觸是在癌症的發展。因此，從這些低層次的領域的風險是否有任何影響，它會通過一個目前未知的生物機制，。此外，動物研究大部分是否定的。因此，權衡利弊，兒童白血病有關的證據是不足夠強的因果關係。

兒童白血病是一種比較罕見的疾病總預計將在2000年的49000全球每年新發病例數。磁場暴露，平均超過 0.3μT，在家庭是罕見的：據估計，只有1％和4％的兒童生活在這種環境中。如果磁場與兒童白血病之間有因果關係，全球的情況下，可能是由於接觸磁場是估計的範圍從 100到2400例，每年，根據 2000年的數值，佔 0.2％至4.95％該年度的總發病率。因此，如果說極低頻磁場確實會增加疾病的風險，在全球範圍內考慮時，低頻電磁場對公眾健康的影響將是有限的。

一些其它不良健康後果進行了研究與接觸極低頻磁場可能協會。這些包括其他兒童期癌症，成人癌症，抑鬱症，自殺，心血管疾病，生殖功能障礙，發育障礙，免疫改變，神經行為影響和神經退行性疾​​病。世衛組織專題小組的結論是，支持接觸極低頻磁場與所有這些健康後果之間的關聯的科學證據比兒童期白血病弱得多。在某些情況下（即心血管病或乳腺癌），證據表明，這些領域不會導致他們。

國際接觸準則

已經建立了相關的短期，高層次的接觸對健康的影響，並形成兩個國際視野的限制指引（ICNIRP，1998年，IEEE，2002年）的基礎上。目前，這些機構認為，從長期，低層次的接觸極低頻場，不足以證明應當降低這些定量接觸限值可能產生的健康影響有關的科學證據。

世衛組織的指導

對於高層次的短期接觸電磁場，不良健康影響已經得到科學（ICNIRP，2003年）。決策者應通過國際“接觸”，旨在保護這些影響工作人員和公眾的指引。電磁場防護規劃應當包括曝光測量預計在接觸量可能超過限值的來源。

關於長期影響，由於暴露於極低頻磁場與兒童白血病之間的聯繫的證據薄弱，所以減少接觸對健康的益處並不清楚。鑑於這種情況，提出如下建議：

• 政府和工業應當監督科學並促進研究規劃，以進一步減少接觸極低頻場對健康的影響的科學證據的不確定性。 通過極低頻風險評估過程中，知識上的差距已經確定，這些形式的一個新的研究議程的基礎上。
  
• 鼓勵各會員國與所有利益相關者建立有效和開放的溝通方案，以便做出明智的決策。 這些可能包括提高產業之間的協調和協商，當地政府，並在極低頻電磁場發射設施的規劃過程中的公民。
  
• 在修建新設施和設計新設備，包括電器，減少接觸的低成本方式，可以探索。減少接觸的適當措施將隨從一個國家到另一個。然而，採納任意低接觸限值的基礎上的政策是不值得的。
  

在NCC網站，有世界衛生組織322號報告中文翻譯

由台大公衛學院健康風險及政策評估中心協助翻譯

網址：http://www.ncc.gov.tw/who/top-01-322.htm